Постановка предприятий на Государственный учет

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) - объект капитального строительства и (или) другой объект, а так же их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных  участков (ст. 1 Закона №7-ФЗ). Строящиеся объекты подлежат постановке на государственный учет после их ввода в эксплуатацию. 

Общиее положения

В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ: "Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией" (с 1 января 2015 года согласно Закону №219-ФЗ).

Государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов. Правила создания и ведения государственного реестра объектов НВОС утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 №572.

В качестве самостоятельных объектов НВОС не рассматривается отдельные единицы оборудования, а так же земельные участки.

Не являются объектами НВОС и не ставятся на учет объекты, которые не соответствуют критериям отнесения объектов к I, II, III или IV категорий, которые утверждены Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1029.

Порядок постановки объекта на учет как НВОС предусмотрен ст. 69.2 Закона №7-ФЗ от 10.01.2002. На каждый объект, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду, формируется заявка (п. 3 ст. 69.2 закона №7-ФЗ). Форма заявки утверждена Приказом Минприроды от 23.12.2015 №554. Заявка может быть представлена в электронном виде, передана лично или направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении.

Куда подавать заявку?

Заявка о постановке на госучет объектов НВОС подается по месту нахождения объекта (ст. 65 Закона №7-ФЗ от 10.01.2002):

• в территориальный орган Росприроднадзора - по объекту, подлежащему федеральному государственному, экологическому надзору;
• в орган исполнительной власти субъекта РФ - по объекту НВОС, подлежащему региональному государственноми экологическому надзору.

В течении 10 календарных дней со дня получения оригинала заявки территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ обязаны поставить объект на государственный учет с присвоением ему кода и категории объекта, а так же выдать организации или ИП свидетельство о постановке на государственный учет такого объекта (п. 4 ст. 69.2 закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Актуализация постановки на учет объектов негативного воздействия

Сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с предствлением организациями или ИП сведений:

• о замене организации или ИП, ведущих деятельность на объекте НВОС, реорганизации организации в форме преобразования, об изменении ее наименования, места нахождения, а так же об изменении фамилии, имени, отчества, места жительства ИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
• об изменении места нахождения объекта НВОС;
• об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
• об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

При актуализации учетных сведений об объекте на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта в зависимости от уровня негативного воздействия и (или) может быть принято решение об исключении из водного реестра и включении в другой.

Ответственность за отсутствие свидетельства о постановке объекта на государственный учет

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС влечет в соответствии со ст. 8.46 КоАп РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 100 000 рублей.